07 Governance

N.V. Waterbedrijf Groningen is een naamloze vennootschap die een ‘groep’ vormt met de dochterondernemingen SamenWater B.V. en Waterbedrijf Groningen Duurzaam B.V. Daarnaast heeft Waterbedrijf Groningen een aantal deelnemingen.

Hoewel de Nederlandse Corporate Governance Code (hierna: de Code) uitsluitend verplicht is voor beursgenoteerde ondernemingen, past Waterbedrijf Groningen deze vrijwillig toe. Deze keuze is ingegeven door de aard van onze organisatie en onze maatschappelijke verantwoordelijkheid, waarbij wij streven naar een transparante en integere bedrijfsvoering. De Code biedt best-practice bepalingen die richtinggevend zijn voor onze dagelijkse bedrijfsvoering. Wij hanteren deze principes en best practices voor zover ze op ons van toepassing zijn, met inachtneming van het ‘pas toe of leg uit’-principe. 

In 2025 is op de volgende punten afgeweken van de Code: 

• Regels die specifiek zijn opgesteld voor beursgenoteerde ondernemingen, een one-tier bestuursstructuur en een executive committee worden niet toegepast. 

• Bepalingen met betrekking tot niet-structuurvennootschappen, administratiekantoren en institutionele beleggers als aandeelhouders zijn niet overgenomen, omdat deze in strijd zijn met de in de statuten vastgelegde kwaliteitseisen voor aandeelhouders. 

• De directie is benoemd voor onbepaalde tijd. Bij (voortijdige) beëindiging van de arbeidsovereenkomst worden de wettelijke en/of cao-richtlijnen gevolgd. Voor de bezoldiging wordt de ‘Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT)’ gevolgd. Er zijn geen specifieke afspraken gemaakt over een ontslagvergoeding. 

• In overleg met de Raad van Commissarissen is ervoor gekozen om geen interne auditfunctie in te richten. De effectiviteit van beheersmaatregelen wordt gewaarborgd in het overleg tussen de auditcommissie en de externe accountant. 

• De organisatie beschikt over een stelsel van interne beheersings- en controlemaatregelen dat is gericht op het beheersen van de voor de organisatie relevante risico's. De belangrijkste risico's en de bijbehorende beheersmaatregelen worden toegelicht in de risicoparagraaf van dit jaarverslag. Gelet op de aard en omvang van de organisatie wordt het opnemen van een formele ‘Verklaring omtrent risicobeheersing’ op dit moment niet nodig geacht. Periodiek wordt beoordeeld of dit in de toekomst wenselijk is. 

• De tussentijdse informatieverstrekking aan aandeelhouders is afgestemd op de aard van de onderneming, aangezien er geen sprake is van koersgevoelige informatie. Omdat de onderneming een vaste groep bekende aandeelhouders heeft, vindt informatievoorziening en voorlichting rechtstreeks plaats. Aandeelhouderscommunicatie verloopt daarom niet via openbare persberichten of de website. 

Voor de juridische structuur van Waterbedrijf Groningen per 31 december 2025 verwijzen wij naar onderstaand overzicht. De structuur kent ultimo 2025 een tweetal joint ventures. Dit zijn North Water B.V. (partner: Evides Industriewater B.V.) en WLN B.V. (partner: WMD Drinkwater NV). Per 28 oktober 2025 heeft Waterbedrijf Groningen de door haar gehouden aandelen in de joint venture WarmteStad B.V. overgedragen aan de gemeente Groningen. 

Daarnaast is er een minderheidsdeelneming zijnde Warmte Compagnie B.V. (partner: Gemeente Midden-Groningen).

In de Algemene Vergadering van Aandeelhouders zijn de Provincie Groningen en alle tien Groninger gemeenten vertegenwoordigd. De Aandeelhoudersvergadering oefent de aan haar bij wet en statuten toegekende bevoegdheden uit en fungeert als centraal orgaan voor besluitvorming over de hoofdlijnen van beleid en strategie. 

De agenda van de Aandeelhoudersvergadering omvat onder meer de vaststelling en bewaking van de strategische koers van de onderneming, de bespreking van de voortgang van strategische programma's – waaronder het meerjarig Watertransitieplan – alsmede de vaststelling van het jaarverslag en de tarievenregeling. Daarnaast is de Aandeelhoudersvergadering belast met de benoeming van de directie en de leden van de Raad van Commissarissen, evenals met de vaststelling van het bezoldigingsbeleid van beide organen. 

De aandelenverhouding tussen de aandeelhouders is uitgezet in hoofdstuk 11 van dit jaarverslag. Overeenkomstig de statuten kan per geplaatst aandeel één stem worden uitgebracht, met dien verstande dat geen enkele aandeelhouder meer dan vijftien procent van het totale aantal geplaatste aandelen kan uitoefenen. Deze stemrechtbeperking waarborgt een evenwichtige zeggenschapsverhouding binnen de vennootschap. 

De Raad van Commissarissen houdt toezicht op het beleid van de directie en op de algemene gang van zaken binnen Waterbedrijf Groningen. Daarbij richt de Raad zich op de lange termijn waardecreatie, de continuïteit van de onderneming en de borging van de publieke taak. Tevens fungeert de Raad als klankbord en adviseur van de directie, waarbij het vennootschappelijk belang en de daarmee verbonden stakeholders centraal staan. 

De Raad van Commissarissen bestaat uit zes leden en is zodanig samengesteld dat sprake is van een evenwichtige spreiding van kennis, ervaring en maatschappelijke achtergronden. Ter ondersteuning van de toezichthoudende en adviserende taak kent de Raad drie vaste commissies: een businesscommissie, een auditcommissie en een remuneratiecommissie. Deze commissies bereiden besluitvorming voor en verdiepen specifieke toezicht thema's binnen hun respectievelijke aandachtsgebieden. 

De nadere uitwerking van de verantwoordelijkheden, bevoegdheden en werkwijze van de Raad van Commissarissen en zijn commissies is vastgelegd in reglementen die raadpleegbaar zijn via de website van Waterbedrijf Groningen. 

De directie van Waterbedrijf Groningen bestaat uit één statutair bestuurder (hierna: de directie), belast met het dagelijks bestuur en verantwoordelijk voor de strategische koers, beleidsvorming en de realisatie van de ondernemingsdoelstellingen. In de uitoefening van deze taken wordt de directie ondersteund door een adjunct-directeur en het managementteam, waarmee zij gezamenlijk zorgdraagt voor een evenwichtige en effectieve aansturing van de organisatie. 

Na een bestuursperiode van ruim elf jaar heeft Riksta Zwart op 30 november 2025 haar functie als directeur-bestuurder van Waterbedrijf Groningen neergelegd. Wij zijn haar erkentelijk voor haar langdurige en betekenisvolle bijdrage. Onder haar leiding is richting gegeven aan de strategische koers waaronder de watertransitie en is een solide fundament gelegd voor een toekomstbestendige en duurzame drinkwatervoorziening. 

Met ingang van 1 december 2025 is Wim den Hertog benoemd tot directeur-bestuurder ad interim. In deze rol heeft hij de bestuurlijke continuïteit gedurende de overgangsperiode gewaarborgd, en daarmee de organisatie de ruimte geboden om de werving- en selectieprocedure van een nieuwe directeur-bestuurder zorgvuldig te doorlopen. Op 29 januari 2026 heeft de Algemene Vergadering van Aandeelhouders ingestemd met de benoeming van André van Toly tot directeur-bestuurder, met ingang van 1 februari 2026. Met zijn aantreden kiest Waterbedrijf Groningen voor een inhoudelijk gedreven directeur, met kennis van de sector en de maatschappelijke opgave waarvoor het waterbedrijf staat. 

Voor de dochtervennootschappen WLN B.V. en Warmte Compagnie B.V. zijn eigen bestuurders aangesteld die verantwoordelijk zijn voor het dagelijks bestuur. North Water B.V. kent een Managing Director als statutair leidinggevende. WLN B.V. beschikt daarnaast over een eigen Raad van Commissarissen, waarmee invulling wordt gegeven aan een passende governance-structuur die recht doet aan de aard en omvang van de activiteiten van de betreffende vennootschap. 

De directie van Waterbedrijf Groningen legt ten minste tweemaal per jaar verantwoording af aan de aandeelhouders. In deze overlegmomenten worden onder meer de strategische koers, het gevoerde beleid, de financiële resultaten, de tariefontwikkeling en het jaarverslag besproken. Hiermee wordt invulling gegeven aan transparante besluitvorming en adequate aandeelhoudersbetrokkenheid. 

De Ondernemingsraad (OR) behartigt de collectieve belangen van zowel de medewerkers als de organisatie als geheel en vervult daarmee een wezenlijke rol binnen de governance-structuur van Waterbedrijf Groningen. De OR beschikt op grond van de wet over advies- en instemmingsrechten ten aanzien van bedrijfseconomische, organisatorische en sociale aangelegenheden. 

Ter invulling van deze rol vindt periodiek overleg plaats tussen de OR en de directie, en ten minste eenmaal per jaar met de Raad van Commissarissen. Door middel van zijn adviserende bevoegdheden en het wettelijk verankerde instemmingsrecht draagt de OR bij aan zorgvuldige besluitvorming, draagvlak binnen de organisatie en het duurzaam functioneren van de onderneming. 

De profielschets van de Raad van Commissarissen beschrijft de uitgangspunten voor de samenstelling en benoeming van de raad. Er wordt gestreefd naar een evenwichtige samenstelling wat betreft ervaring en affiniteit met de aard en cultuur van Waterbedrijf Groningen, evenals naar de eisen van de Wet ‘Evenwichtige man-vrouwverhouding in de top van het bedrijfsleven’. Ultimo 2025 bestaat de Raad van Commissarissen uit vier mannen en twee vrouwen. De directie, inclusief het managementteam, bestaat per ultimo 2025 uit twee vrouwen en vier mannen. Waterbedrijf Groningen voldoet hiermee aan de wettelijk beoogde genderdiversiteit. Een genderdiversiteit die  eind 2025 ook is terug te zien in de samenstelling - drie mannen en vier vrouwen - van de Ondernemingsraad.

Mevrouw R.A.M. Zwart is op 30 november 2025 afgetreden als directeur-bestuurder. Daarop is de heer W.J. den Hertog per 1 december 2025 aangesteld als directeur-bestuurder ad interim. 

Rol 
Vicevoorzitter van de RvC 
Voorzitter remuneratiecommissie 

Hoofdfunctie 
Bestuurder, toezichthouder en freelancer 

Relevante nevenfuncties 

• Voorzitter Maatschappelijke Adviesraad Staatsbosbeheer Groningen
• Lid Audit Committee IND
• Bestuurlijk adviseur Jeugdzorg Limburg bij Lysias

Rol 
Secretaris van de RvC 
Lid businesscommissie 

Hoofdfunctie 
Hoogleraar aan de Rijksuniversiteit Groningen. 
Hoofd basiseenheid ‘Producten en Processen voor Biotechnologie in de Biobased Economie’ van de Faculteit Science and Engineering 

Relevante nevenfuncties 

• Lid bestuur Groningen Chemische Kring 
• Lid beoordelingscommissie van ZonMw 
• Lid klankbordgroep van Topconsortium voor Kennis en Innovatie ‘Agro en Food’, ‘Water en Maritiem’ en ‘Tuinbouw en Uitgangsmaterialen’ in Meerjarige Missiegedreven Innovatie Programma’s A3 en A4 
• Lid bestuur Koninklijke Natuurkundig Genootschap 
• Interprovinciale adviescommissie GLB 

Rol 
Lid van de RvC 
Voorzitter auditcommissie 

Hoofdfunctie 
Finance Director IG Design Group 

Relevante nevenfuncties 

• Eigenaar Hu - Knot Management Advies
• Lid Raad van Commissarissen Stichting Accolade, Heerenveen
• Voorzitter College van Kerkrentmeesters PKN Laarkerk Zuidlaren 

Rol 
Lid van de RvC 
Voorzitter businesscommissie 

Hoofdfunctie 
Senior managing consultant bij Berenschot Groep B.V. 

Relevante nevenfuncties 

• Lid Raad van Toezicht Veilig Thuis Gelderland-Midden 
• Voorzitter Raad van Toezicht WIJ Groningen (vanaf april) 
• Formateur college van GS in Groningen (januari – maart)

Rol 
Lid van de RvC
Lid Auditcommissie 

Hoofdfunctie 
X=Chief Operating Officer (COO) Royal NNZ Group B.V. 

Relevante nevenfuncties 
Geen

Alle commissarissen hebben de Nederlandse nationaliteit.